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      甘肃省住房和城乡建设厅关于做好中秋国庆期间住建领域安全生产工作的通知

      发布日期:2020-09-30 10:42:16
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      甘肃省住房和城乡建设厅关于做好中秋国庆期间住建领域安全生产工作的通知

      甘建发电〔2020〕106号

      各市州住建局、兰州新区城交局、甘肃矿区建设局兰州市城管委、兰州市林业局、兰州市水务局、兰州新区农林水务局,嘉峪关市城管局、嘉峪关市环卫局、嘉峪关市林草局:

      中秋国庆双节将至,为深入贯彻党中央国务院、省委省政府关于安全生产工作的决策部署,认真落实住房城乡建设部工作安排及省安委办9月29日加强当前安全防范工作视频会会议精神,切实做好中秋国庆期间全省住建领域安全生产工作,防范安全事故发生,保障人民群众生命财产安全,按照住房和城乡建设部办公厅《关于做好国庆中秋节日期间安全防范工作的通知》、省安委办《关于转发〈国务院安委会办公室应急管理部关于做好国庆中秋节日期间安全防范工作的通知〉的通知》要求,现提出以下工作要求,请一并认真贯彻执行。

      一、认清安全形势,提高政治站位

      今年中秋国庆假期长达八天,同时受疫情、汛情影响,较往年同期施工活动更加频繁,市政公用设施运营、城市管理、物业管理、农村房屋安全等方面保障任务更加繁重,各类风险交织叠加特点比较突出。各地住建部门、有关部门及相关单位,要进一步提高政治站位,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面落实安全发展理念,强化红线意识和底线思维,增强风险意识和忧患意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧安全生产这根弦。要切实加强组织领导和监督检查,督促指导责任单位严格落实主体责任,坚持问题导向、目标导向,做到关口前移、超前研判,查摆不足,补齐短板,突出事故防范和应急处置,有效防范化解安全风险隐患,严防各类事故发生,为保障人民群众正常生产生活秩序、平安过节营造良好的安全环境。

      二、突出重点领域,强化安全管理

      (一)全面加强市政行业安全运行与防范安保工作

      一是结合正在开展的全省城市市政公用设施安全运行大排查大整治大提升专项行动,持续做好城镇供水、供热、城镇燃气、生活垃圾处理等市政重点行业安全防控防范和排查工作,持续抓好城市公园、广场、商场等人员密集场所管理工作。督促供水、燃气、供热等重点行业运营企业和管理单位严格落实安全生产各项规章制度,积极开展安保防范形势教育培训,强化厂区管理、设施监控和日常巡查,及时堵塞漏洞,确保防护防范无盲区无死角。二是进一步加大城市管理巡查、执法力度,加强对执法人员综合工作能力培训,提高突发事件防范和应急处置能力,发挥城市管理服务平台作用,提升执法能力。

      (二)深入开展建筑施工安全风险隐患排查治理

      一是确保安全措施到位。要持续加强深基坑、高支模、起重机械、暗挖、盾构施工等危大工程安全管理,全面提高临边洞口等安全设施防护能力,督促施工人员规范使用安全防护用品,统筹做好建筑施工扬尘防治、食堂卫生安全、消防安全、危险化学品管理等各项工作,坚决杜绝坍塌、起重伤害导致群死群伤事故发生,严格防范高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾等导致一般事故发生。二是切实做好人员管理。要组织开展针对性安全宣传教育培训,提高人员安全意识和事故防范处置能力,督促安全关键岗位人员持证上岗、到岗履职,坚决避免因思想松懈、管理缺失导致事故发生。同时要高度警惕疫情反弹风险,按照《关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南的通知》(建办质函〔2020〕489号)、《关于切实做好疫情防控积极组织房屋市政工程开工复工的工作指南》(甘建发电〔2020〕7号)等文件要求,严格落实常态化疫情防控各项措施,及时掌握人员假期行程安排和流动情况,持续做好“外防输入、内防反弹”工作。三是深入开展安全风险管控和隐患排查治理。要分析评估和有效预判工地地质灾害风险,提前采取防范措施,及时排查整治安全问题隐患,对存在问题隐患的要责令整改和跟踪落实,对违法违规行为要依法严厉查处,对事故责任企业及人员要按照住建部《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》严肃处理,形成严管重罚的高压态势。对假期停工和节后复工项目要加强监督检查,达到安全生产条件后方可复工。对保障性住房、棚户区安置住房、城市轨道交通、公共建筑等民生项目及重大工程,要加大监督检查力度。

      (三)切实强化农村房屋安全风险防控

      各地住建部门要深刻吸取山西襄汾“8·29”饭店坍塌事故教训,结合中秋、国庆重大节日特点,加强农村房屋安全风险防控,特别是农村宾馆(旅社)、农家乐、饭店等经营性、人员聚集活动场所房屋安全风险防控,加大安全巡查和监测预警力度,对发现确有安全隐患的农房,要及时疏散撤离群众,并制定针对性的整改措施,督促指导房屋所有权人、使用人限期整改。同时,要加强农民建房施工安全监管,对农户在建房屋开展日常巡查和技术指导工作,提供合理化建议,增强住房质量安全能力,对于在建农房安全措施不到位的,及时通知停止施工,下发整改通知并督促限期整改,切实保障人民群众生命财产安全。

      (四)切实强化城市管理监督

      各地城管部门要统筹抓好疫情防控常态化条件下的城市管理监督工作,充分发挥城市综合管理服务平台作用,对城市运行状况实时监测、集中研判、预测预警。强化城市管理日常巡查工作,对人员密集、问题多发的重点场所、区域提高巡查频率,及时采取措施消除安全隐患。完善城市管理应急响应机制,提高突发事件处置能力。要进一步强化为民服务意识,严格规范公正文明执法,不断提升执法能力和水平。

      (五)加强物业管理区域安全隐患排查

      各地住建部门要督促指导物业服务企业,按照合同约定做好物业管理区域安全管理工作,提高节日期间日常安全巡查频次,加强对消防、电梯、充电桩等共用设施设备的维护管理和安全风险隐患排查,巩固打通“生命通道”集中治理行动成果,确保消防通道保持畅通。物业服务企业要充分发挥在物业管理区域内预防火灾、安全隐患、防御灾害性天气等的应急应对作用,如遇发生安全事故,要按照制定的应急预案采取有效应急措施,同时向有关行政管理部门报告,并协助做好救助工作。

      三、加强值班值守,做好应急准备

      各地住建部门及有关部门要在属地党委政府的统一领导下,持续加强应急能力建设,密切关注灾害性天气、地质灾害、疫情等预报预警信息,加强与应急救援、气象、自然资源、医疗卫生等有关部门的协调联动,保持与专业应急救援队伍的有效联系。要进一步健全完善应急救援预案,适时开展应急演练,全面做好人员物资、装备设施准备,明确应急处置程序和人员撤离路线及避险场所,严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班、重大情况请示报告和信息归口报送制度,确保一旦发生紧急情况,能够及时、科学、安全、高效实施救援,防止问题扩大升级和造成人员伤亡。

       

      附件:1.《住房和城乡建设部办公厅关于做好国庆中秋节日期间安全防范工作的通知》(建办质电〔2020〕42号)

      2.《甘肃省安全生产委员会办公室关于转发〈国务院安委会办公室应急管理部关于做好国庆中秋节日期间安全防范工作的通知〉的通知》(甘安办发电〔2020〕38号)

       

                              甘肃省住房和城乡建设厅

                                      2020年9月30日


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